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市应急管理局关于印发《天津市应急管理标准化工作实施办法》的通知
发布时间:2020-01-27
 
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各区应急管理局及有关单位:

为规范天津市应急管理标准化工作,依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法(试行)》等相关要求,制定了《天津市应急管理标准化工作实施办法》。现予以印发,请遵照执行。

附件:1.标准立项意见

           2.天津市地方标准制修订项目申报书

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2020122

(联系人:谷崇颖;联系电话:28208755





天津市应急管理标准化工作实施办法

第一条 为加强天津市应急管理标准化工作,提升本市安全生产保障能力、防灾减灾救灾和应急救援能力,保护人民群众生命财产安全,依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法(试行)》等相关要求,制定天津市应急管理标准化工作实施办法。

第二条 天津市应急管理局职责范围内的地方标准制修订,本市应急管理地方标准实施、监督等工作适用本办法。

第三条 天津市应急管理局政策法规处归口管理本市应急管理标准化工作,履行统筹协调和组织管理本市应急管理标准化相关工作职责,落实市应急管理标委会的工作要求。

第四条 市应急管理局各业务处室和部门具体负责相关领域应急管理地方标准的项目提出,指导标准起草、征求意见、技术审查等;负责组织相关领域应急管理标准的宣传贯彻、实施和监督;负责本市相关领域应急管理标准化基础研究和交流及标准化其他有关工作。

第五条 天津市成立应急管理标准化技术委员会(以下简称:市应急管理标委会),主任委员由天津市应急管理局主要领导担任。市应急管理标委会主要承担本市应急管理标准化工作的组织;对标准化工作进行技术把关;制定市应急管理标委会章程和相关规章制度;研究提出职责范围内的地方标准建设和发展规划建议;提出制修订地方标准年度计划;组织开展标准化工作调研、专家论证、标准审核等工作;承担地方标准项目申报、标准起草、征求意见、技术审查、标准复审的组织工作,并负责做好相关工作的专业审核;按照政策法规处和有关业务处室的要求,开展应急管理领域国家标准、行业标准和地方标准的宣传贯彻、基础研究和交流;对已颁布的应急管理领域地方标准的实施情况进行调查和分析,收集意见并反馈;提出应急管理领域标准化优秀成果;提出地方标准编制安全生产专项资金项目建议;承担市应急管理局委托的相关工作;承担本市应急管理标准化其他由有关工作。市应急管理标委会的具体任务和日常工作由秘书处承担,秘书处设在天津市安全生产技术研究中心,负责秘书处工作。

第六条 应急管理地方标准制修订项目(以下简称标准项目)由业务处室通过下列方式提出:

(一)根据天津市应急管理标准化建设和应急管理工作需要,直接向政策法规处提出;

(二)对市应急管理标委会提出的项目建议进行审核后,向政策法规处提出;

(三)向社会征集标准项目进行审核后,向政策法规处提出。

第七条 提出标准项目时应当提交下列材料的电子版和纸质版:

(一)业务处室同意立项的书面意见(见附件1);

(二)天津市地方标准制修订项目申报书(见附件2);

(三)标准草案;

第八条 对提出的标准项目,政策法规处应当组织市应急管理标委会相关委员对立项材料的完整性、规范性,以及标准项目是否符合应急管理标准化建设要求进行审核。

第九条 对于符合立项条件的标准项目,纳入制(修)订地方标准年度计划,并按照程序向市市场监管委提出立项申请。

第十条 根据市市场监管委下达的计划,市应急管理标委会秘书处负责组织标准计划的落实,指导和督促标准起草单位进行标准的制(修)订工作。

第十一条 标准起草单位应按标准立项计划如期完成标准项目。

第十二条 标准项目情况发生变化,已不适宜制定地方标准,或无法完成项目时,应由有关业务处室审核确认后向政策法规处提出,批准后报市市场监管委终止项目。

第十三条 标准起草单位应当按照标准立项计划确定的内容进行起草,如果确需对相关事项进行调整的,应当及时向标委会提出申请,市应急管理标委会经审核确认需要变更调整的,由市应急管理标委会秘书处向市应急管理局申报。

第十四条 标准起草完成后,可以采取会议、书面、网站公示等多种形式征求意见,听取有关部门、企业、技术机构、行业协(学)会以及其他相关方的意见。

第十五条 标准起草单位应当对反馈意见进行汇总分析和逐条处理,修改形成标准送审稿、征求意见汇总处理表和标准编制说明,一并报送市应急管理标委会秘书处。

第十六条 市应急管理标委会秘书处应当对标准起草单位报送的标准送审稿等相关材料的完整性、规范性进行形式审核。不符合要求的,退回标准起草单位补充完善;符合要求的,向市应急管理局提交后,报送市市场监管委审查。

第十七条 市市场监管委、市应急管理局委托市应急管理标委会组织召开标准审查会的,市应急管理标委会秘书处应在审查会议前将标准送审材料交给审查者审阅。进行会议审查时,原则上应协商一致,应有不少于审查专家组人数的四分之三同意为通过,并形成标准审查会会议纪要。

第十八条 审查通过的标准送审稿,由标准起草单位根据审查意见进行修改形成报批稿,经业务处室同意后,与其他相关材料一并提交市应急管理标委会秘书处。

第十九条 市应急管理标委会秘书处对标准报批稿及相关材料进行审核。符合报批条件的,经秘书长复核,并报主任委员或者经其授权的副主任委员同意后,按规定程序报市市场监管委批准发布。

第二十条 标准的实施按照谁提出、谁实施的原则,由提出标准项目建议的业务处室负责组织标准的宣传贯彻和实施工作,其他相关部门予以配合。

第二十一条 地方标准实施后,应当根据科学技术的发展和经济建设的需要,定期复审,复审周期一般不超过3年。

第二十二条 政策法规处会同有关业务处室,组织市应急管理标委会相关委员对标准进行复审,提出标准继续有效、修订或者废止的意见。

第二十三条 有下列情形之一的,应急管理地方标准应及时复审:

(一)相关的法律法规发生变化;

(二)相关国家政策发生重大调整;

(三)科学技术发展;

(四)社会需求发生变化;

(五)相关国家标准、行业标准、地方标准发生变化;

(六)标准实施发现问题。

第二十四条 本办法由天津市应急管理局负责解释,自发布之日起施行。


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